Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Yapılan Değişiklikler
1.Giriş
Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliği’nin 57. maddesinde bazı düzenlemeler getirilmiştir.
Yayımlanan yönetmelikte
“2/11/2013 tarihli ve 28809 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinin 57 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkrada yer alan “(d),” ibaresi yürürlükten kaldırılmıştır.
“c) Önlisans sahibi bir tüzel kişinin ortaklık yapısında, yurt dışında kurulmuş olan ortakların ortaklık yapılarında kontrol değişikliği oluşturmayacak şekilde gerçekleşen dolaylı pay sahipliği değişikliklerine,”
“d) Pay sahiplerinin rüçhan haklarının kullanımına bağlı olarak önlisans sahibi tüzel kişinin mevcut ortakları arasında oluşan pay değişiklikleri sebebiyle, söz konusu önlisans sahibi tüzel kişinin ortaklık yapısında kontrol değişikliği oluşturmayacak şekilde gerçekleşen doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişikliklerine,” denilerek önlisans sahibi tüzel kişilerin ortaklık yapılarının değişmesi hususunda değişiklikler yapılmıştır.
2.Yapılan Değişiklik ve Önceki Mevzuat Hükümleri
2.1 Eski Yönetmelik Metni
2.1.1 (c) bendi:
“Yurt dışında kurulmuş olan ortakların ortaklık yapılarında oluşan değişiklikler sebebiyle gerçekleşen dolaylı pay sahipliği değişikliklerine,”
Yönetmelik metni bu eski haliyle, yurt dışındaki ortak yapılarındaki herhangi bir değişiklik, ortaklıkta kontrolün değişip değişmediğine bakılmaksızın istisna kapsamında değerlendiriliyor. Yatırımcının ortaklıktaki kontrolü el değiştirse bile pay sahibi değişikliği işlemleri serbest şekilde.
2.1.2 (d) bendi:
“Pay sahiplerinin rüçhan haklarının kullanımına bağlı olarak […] gerçekleşen doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişikliklerine”
Yine yönetmelikte bulunan bu eski hükümde de pay değişikliği gerçekleştiğinde ortaklıktaki kontrolün el değiştirip değiştirmediğine dair hiçbir şart bulunmamaktadır.
2.2 Yeni Yönetmelik Metni
2.2.1 (c) bendi şu şekilde değiştirilmiştir:
“Yurt dışında kurulmuş olan ortakların ortaklık yapılarında kontrol değişikliği oluşturmayacak şekilde gerçekleşen dolaylı pay sahipliği değişikliklerine,”
Yeni eklenen bu hükümle artık ortaklık yapılarında pay sahipliği değişikliği durumlarında ortaklıktaki kontrolün değişmemesi şartı bulunmakta.
Eğer yurt dışındaki ortaklık yapısında bir değişiklik varsa ama bu değişiklik şirketin yönetim kontrolünü değiştirmiyorsa, bu değişikliğe izin verilmekte.
2.2.2 (d) bendi şu şekilde değiştirildi:
“Pay sahiplerinin rüçhan haklarının kullanımına bağlı olarak […] kontrol değişikliği oluşturmayacak şekilde gerçekleşen doğrudan veya dolaylı ortaklık yapısı değişikliklerine,”
Burada da benzer şekilde, rüçhan hakkı kullanımı sonucu oluşan pay değişimlerine ancak kontrol değişikliği yoksa izin verilmekte.
3.Yönetmelikte Yapılan Değişikliğin Anlamı ve Etkisi
3.1 Önceki Durumda:
3.1.1 (c) ve (d) bentleri çok geniş bir istisna sağlıyordu.
3.1.2 Kontrol değişikliği durumunda dahi bazı ortaklık değişiklikleri serbest bırakılmıştı.
3.1.3 Bu durum, aslında yatırımcının kim olduğuna ve kontrolün kimde olduğuna bakılmaksızın devirlere izin verilmesi anlamına geliyordu.
3.1.4. Bu da, piyasanın şeffaflığı ve kamu denetimi açısından hukuki riskler doğuruyordu.
3.2 Yeni Durumda:
3.2.1 Artık (c) ve (d) kapsamındaki işlemler sadece kontrol değişikliği yaratmıyorsa istisna sayılacak.
3.2.2 Kontrol değiştirici nitelikte pay değişikliği gerçekleşiyorsa, bu değişikliğin gerçekleşmesi için EPDK izni gerekecek; aksi takdirde işlem geçersiz sayılabilir.
3.3 Bu durum:
3.3.1 Şirket yapılarında şeffaflık sağlanır.
3.3.2 Yatırımcının kim olduğunu ve projeyi fiilen kimin yöneteceği EPDK tarafından denetlenebilir.
3.3.3 Sermaye hareketleri kontrol altına alınır.
3.3.4 Lisans öncesi dönemde yatırımcı değişikliği üzerinden spekülasyonu engellenir.
Av.Yalçın TORUN
Uyarı; Web sitemizde yayımlanan yukarıdaki yazılı metnin, eser sahipliği hakları Av.Yalçın TORUN’a aittir. Bu yazılı metin hak sahipliğinin tespiti amacıyla zaman içerikli elektronik imza ile muhafaza edilmektedir. Sitemizdeki yazılı metinler avukat meslektaşlarımız tarafından dilekçelerinde serbestçe kullanılabilir, fakat metinlerin tamamının, bir kısmının veya özetinin atıf yapılmaksızın başka web sitelerinde yayınlanmasına iznimiz yoktur.