İdare Mahkemesi, Astsubay Adayının Geçirilmiş  Nevrotik Bozukluk Tanısı İçeren Sağlık Raporunun İptaline Karar Vermiştir.

Dava Konusu Olaylar

Davacı, 2023 yılı TSK Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay alımı kapsamında başvuruda bulunmuştur.

Sağlık muayenesi için sevk edildiği hastanede, geçirilmiş nevrotik bozukluk nedeniyle ”sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamaz” kararı verilmiştir.

İtirazı üzerine yeni bir hastaneye sek edilmiş, sevk edildiği hastanede de sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamayacağına ilişkin rapor düzenlenmiştir.

Tarafımızca raporun iptali talep edilerek dava açılmıştır.

Davada İleri Sürülen İptal Sebepleri

Tarafımızca, rapora dayanak olarak gösterilen 2018 yılındaki ruh sağlığı muayenesinin,

Yalnızca sınav stresini azaltmak amacıyla yapılan bir başvuru olduğunu,

Bu muayene sonrası yazılan ilacın eczane üzerinden hiç alınmadığını ve bu durumun SGK kayıtlarından görülebileceğini,

Başka bir ruh sağlığı muayenesi ya da hastalığının bulunmadığını, muayene eden doktorun da sınav stresi olgusunu doğruladığını,

Halen herhangi bir psikiyatrik bulgusunun olmadığını,

Yedek astsubay olarak askerlik görevini sorunsuz tamamladığı ileri sürülerek sağlık raporunun iptalini istenmiştir.

Mahkeme, davacının sağlık durumu konusunda kesin değerlendirme yapılabilmesi amacıyla hakem hastaneden yeni bir rapor alınmasına karar vermiştir.

Hakem Hastane Tarafından Yapılan İnceleme

Hakem hastane tarafından yapılan incelemede;

Geçmişteki durumun tekrarlanmadığı,

Psikotik özellik, dürtüsellik, suicid girişimi ve madde kullanım öyküsü bulunmadığı,

Tedavi süresinin 3 aydan kısa olduğu,

Hastane yatışı olmadığı,

Başvurunun üzerinden 3 yıldan fazla süre geçtiği,

Aktif psikiyatrik bir rahatsızlık saptanmadığı tespit edilmiştir.

Bu nedenle raporda davacının “psikiyatrik açıdan sağlam” olduğu ve “muvazzaf/sözleşmeli astsubay olabilir” kararı verilmiştir.

Mahkemenin Kararı

Mahkeme bu raporu dikkate alarak davacının, muvazzaf/sözleşmeli astsubay olmasında engel bir sağlık durumunun olmadığı kanaatine vararak,  dava konusu raporun iptaline karar vermiştir.

               T.C.

          İSTANBUL

 …..İDARE MAHKEMESİ

ESAS  NO     : 2024/…

KARAR NO : 2025/…

DAVACI         : …

VEKİLİ         : AV. YALÇIN TORUN

DAVALI         : SAĞLIK BAKANLIĞI

VEKİLİ         : AV…..

DAVANIN ÖZETİ          : 2023 yılı Türk Silahlı Kuvvetleri Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay adayı temini kapsamında başvuru yapan davacı tarafından, sağlık durumunun tespiti amacıyla sevk edildiği …………..Şehir Hastanesi’nde hakkında düzenlenen …/…/2024 tarihli sağlık raporuyla ”sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamaz” yönünde karar verilmesi üzerine yaptığı itiraz üzerine sevk edildiği ……..Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nce sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamayacağına ilişkin olarak düzenlenen …/…/2024 tarih ve … sayılı sağlık raporunun; hukuka aykırı olduğu, geçmiş rapor ve tetkiklerinin dikkate alınmadığı, raporun dayanağı olarak gösterilen 2018 yılında yapılan ruh sağlığı ve hastalığı muayenesinin ve muayene neticesinde yazılan reçetenin sınav stresini azaltmak üzere yapmış olduğu başvuru neticesinde yapıldığı, söz konusu ilacın ise eczaneden alınmadığı, bu olgunun SGK sistemleri üzerinden araştırılabileceği, bu muayene dışında herhangi bir ruh sağlığı muayenesi ya da hastalığının bulunmadığı, 2018 yılında muayenesini yapan doktor tarafından düzenlenen görüş yazısında sınav stresi olgusunun doğrulandığı ve hali hazırda herhangi bir psikopatik bulgu olmadığının açıkça belirtildiği, zorunlu askerlik görevini yedek astsubay olarak yerine getirdiği, herhangi bir psikolojik ya da ruhsal sıkıntısının bulunması halinde bu görevin kendisine tevdi edilmesinin mümkün olmadığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ      : Davacının 11.11.2016 tarih ve 29885 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği kapsamında gerekli tıbbi muayenesinin Bakanlığa bağlı hastanelerde yapıldığı, subay ve astsubay adaylarından söz konusu Çizelgenin ilgili sütunundaki karşılığı (A) diliminde (-) eksi işareti olanlar ile Hastalıklar Listesinin (B) ve (D) dilimlerinde olanlar hakkında “Muvazzaf/Sözleşmeli Subay veya Astsubay Olamaz” kararı verileceği, bu kapsamda sağlık raporu için gerekli inceleme ve değerlendirmenin yapıldığı, ……..Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin Sağlık Raporunda davacı ile ilgili olarak; “Kişinin alınan anmnezi, yapılan halihazır psikiyatrik muayenesi, ulaşılabildiği kadarıyla tıbbi kayıtların incelenmesi ve psikometrik değerlendirilmesi (MMPI, projektif test) sonucunda MMPI savunucu tutum, projektif testte niteliksel ve niceliksel olarak bilgi almak için yetersiz olduğu düşünülmüş olup, kişinin ……2018 de essitalopram 10 mg reçetesi bulunmaktadır. Geçirilmiş nevrotik bozukluk Madde 16 a 1, elverişsiz” denilmiş Tanı: Geçirilmiş nevrotik bozukluk olarak belirtilmiş Madde 16-A-1 elverişsiz olduğu belirtilmiş, Kararda EK-D (1) Muvazzaf/Sözleşmeli Astsubay Olamaz.” teşhis ve tespitine yer verildiği,  hastane tarafından mevcut Yönetmelik kapsamında rapor düzenlendiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK  MİLLETİ  ADINA

Karar veren İstanbul ….. İdare Mahkemesi’nce, dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava, 2023 yılı Türk Silahlı Kuvvetleri Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay adayı temini kapsamında başvuru yapan davacı tarafından, sağlık durumunun tespiti amacıyla sevk edildiği ………Şehir Hastanesi’nde hakkında düzenlenen …/…/2024 tarihli sağlık raporuyla ”sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamaz” yönünde karar verilmesi üzerine yaptığı itiraz üzerine sevk edildiği ……… Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nce sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamayacağına ilişkin olarak düzenlenen …….2024 tarih ve ….. sayılı sağlık raporunun iptali istemiyle açılmıştır.

Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin 1. maddesinde; “Bu Yönetmeliğin amacı; Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu olan personel, öğrenciler ve bunların adaylarının Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığındaki görevlere uyarlık bakımından sağlık yeteneklerini tespit etmek ve barışta ve savaşta yapılacak sağlık işlemlerini düzenlemektir.” hükmüne, 2. maddesinde; “Bu Yönetmelik; Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı mensubu olan personeli, öğrencileri ve bunların adaylarını kapsar.” hükmüne, “Dış kaynaktan alınan subay ve astsubay adaylarının sağlık yetenekleri” başlıklı 71. maddesinde; “(1) Dış kaynaktan alınan subay ve astsubayadaylarının muayeneleri Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kuruluşlarında yapılır.

(2) Adaylarda diskromatopsi bulunmamalı, görmeleri her iki gözde ayrı ayrı tashihli veya tashihsiz tam olmalı ve bunlar ruh sağlığı ve hastalıkları açısından tam sağlam olmalıdır.

(3) İkinci fıkradaki şartları taşıması koşuluyla; tanzim edilen raporlarda sağlam olanlar ile tespit edilen hastalığı Personel Adaylarının Hastalıklara  Göre Değerlendirme Çizelgesinin “(1) Numaralı Subay ve Astsubay Adayları Değerlendirme Sütunu”ndaki karşılığı (+) işareti olanlar ile  düzeltmeyle her iki gözde görmeler ayrı ayrı tam olmak şartıyla 3 diyoptriye (3 dahil) kadar miyopi ve hipermetropi ile 90 derecelik iki eksen arasındaki kırılma  kusuru farkı 1 diyoptriyi geçmeyen  astigmatizması  olan  adaylar hakkında  “Muvazzaf/Sözleşmeli  Subay  veya  Astsubay Olur” kararı verilir. Söz konusu Çizelgenin “(2) Numaralı Subay ve Astsubay Adayları Değerlendirme Sütunu”ndaki karşılığı (+) olanlar hakkında “Muvazzaf/Sözleşmeli Subay veya Astsubay Olur”  kararı  verilir.  Subay  ve  astsubay  adaylarından  söz  konusu  Çizelgenin  ilgili  sütunundaki karşılığı (A) diliminde (-) işareti olanlar ile Hastalıklar Listesinin (B) ve (D) dilimlerinde olanlar hakkında “Muvazzaf/Sözleşmeli Subay veya Astsubay Olamaz” kararı verilir.

(4) Bu maddede belirtilen özellikleri haiz olmakla birlikte hamile olanların muayeneleri, hamilelik sonlandıktan sonra doksan gün içerisinde yapılmak üzere ertelenir.

(5) Dış kaynaktan sözleşmeli veya muvazzaf subay ve astsubay alımlarında boy ve ağırlık sınırları ile ilgili değerlendirmeler ek-A’da yer alan tabloya göre yapılır. Alımı yapacak komutanlıklar ek-A’da yer alan tabloda belirtilen alt sınırın daha aşağısında veya üst sınırın daha yukarısında olmamak kaydıyla, adaylarda arayacakları boy ve ağırlık alt ve üst sınırlarını tespit edebilir. Tespit edilen sınırlar broşürlerde yayımlanır.

(6) Dış kaynaktan Özel Kuvvetler Komutanlığı tim kadrolarına görev yapmak üzere temin edilecek adaylar tam sağlam olmalı ve bunlarda diskromatopsi bulunmamalıdır.” hükmüne, Ek 1. maddesinde; “(1) Sağlık kurulu raporlarının verilmesi, yapılacak işlemler, tetkik ve tahliller, muayene olunacak branşlar, rapor sayısı, onay ve inceleme makamları, kullanılacak form ve belge örnekleri ile diğer iş ve işlemler İçişleri Bakanlığı, Millî Savunma Bakanlığı ve Sağlık Bakanlığı tarafından müşterek olarak hazırlanan yönerge ile düzenlenir.

(2) Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı sağlık kurulu raporu vermeye yetkili sağlık kuruluşlarını belirlemeye yurtiçinde Sağlık Bakanlığı, yurtdışında ise Millî Savunma Bakanlığı yetkilidir.” hükmüne yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacının 2023 yılı Türk Silahlı Kuvvetleri Dış Kaynaktan Muvazzaf Astsubay adayı temini kapsamında başvuru yaptığı, bu kapsamda davacının muayenesinin yapılarak sağlık durumu açısından muvazzaf astsubay olup olamayacağının tespitine yönelik hakkında sağlık kurulu raporu düzenlenmesi için başvurduğu ……….Şehir Hastanesi’nde yapılan muayenesi sonucunda “Nevrotik Bozukluk-Tanımlanmamış” tanısı konularak Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği uyarınca sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamayacağı yönünde …/…/2024 tarihli sağlık raporunun düzenlendiği, söz konusu sağlık raporuna davacı tarafından itiraz edilmesi üzerine davacının bu defa ……..Eğitim Araştırma Hastanesi’ne sevk edildiği, burada yapılan muayenesi sonrasında davacı hakkında ”Geçirilmiş Nevrotik Bozukluk” tanısı konularak Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliği madde 16/F-01 dilimine göre sözleşmeli/muvazzaf astsubay olamayacağı yönünde …/…/2024 tarih ve …. sayılı sağlık kurulu raporu düzenlendiği, anılan sağlık raporunun iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta; davacının gerekli sağlık muayenesi ve tıbbi tetkikleri yapılarak, davacı hakkında daha önce düzenlenen sağlık raporları da göz önünde bulundurulmak suretiyle, mevcut sağlık durumu yönünden Türk Silahları Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği uyarınca sözleşmeli/muvazzaf astsubay olabilme şartlarını taşıyıp taşımadığı hususunun tespiti amacıyla Mahkememizin …/…/2025 tarihli ara kararıyla hakem hastane olarak belirlenen ……Şehir Hastanesi’ne sevkine karar verildiği, anılan Hastane tarafından yapılan muayene ve tıbbi tetkikler neticesinde davacı hakkında düzenlenen …/…/2025 tarihli sağlık kurulu raporunda; “..Geçmiş psikiyatrik mükerrer olmaması, tedavi süresinin üç aydan kısa sürmesi, hastane yatışı olmaması, psikotik özellik, dürtüsellik, suicid girişimi ve madde kullanım öyküsü bulunmaması, söz konusu başvurunun üzerinden üç yıldan fazla süre geçmesi ve aktif psikopatoloji saptanmaması göz önünde bulundurulduğunda mevcut haliyle psikiyatrik açıdan sağlam kabul edilmiştir.” açıklamalarına yer verilerek, “Açıklama” olarak ”sağlam” ibaresine, ”Karar” kısmında ise ”Psikiyatrik açıdan Subay ve Astsubay Adayları Değerlendirme Sutuna göre muvazzaf/sözleşmeli astsubay olur.” şeklinde tespitlere yer verildiği görülmektedir.

……..Şehir Hastanesi tarafından düzenlenen sağlık kurulu raporu taraflara tebliğ edilmiş olup, davalı idarece rapora itiraz edilmiş ise de rapor, Mahkememizce hükme esas alınabilecek nitelikte bulunmuştur.

Bu durumda, dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile ……….Şehir Hastanesi’nce davacı hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporu birlikte değerlendirildiğinde; davacının Türk Silahlı Kuvvetleri, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Sağlık Yeteneği Yönetmeliği uyarınca sözleşmeli/muvazzaf astsubay olabilme şartlarını taşıdığı, bu kapsamda muvazzaf/sözleşmeli astsubay olmasında engel bir sağlık durumunun olmadığı anlaşıldığından, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle;

1-Dava konusu işlemin iptaline,

2-…

3-…

4-Kararın tebliğini izleyen günden itibaren (30) gün içerisinde İstanbul Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yolu açık olmak üzere, …/…/2025 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.

Stj.Av.Şirin ÇAKIR

Av.Yalçın TORUN

Uyarı; Web sitemizde yayımlanan yukarıdaki yazılı metnin, eser sahipliği hakları Stj.Av.Şirin ÇAKIR,  ve Av.Yalçın TORUN’a aittir. Bu yazılı metin hak sahipliğinin tespiti amacıyla zaman içerikli elektronik imza ile muhafaza edilmektedir. Sitemizdeki yazılı metinler avukat meslektaşlarımız tarafından dilekçelerinde serbestçe kullanılabilir, fakat metinlerin tamamının, bir kısmının veya özetinin atıf yapılmaksızın başka web sitelerinde yayınlanmasına iznimiz yoktur.