Yasadışı Bahis ile Kumar Eylemlerine İlişkin Suç , Kabahat ve Disiplin Cezaları

Yasadışı Bahis Ne Anlama Gelir?

Spor Müsabakalarına Dayalı Sabit İhtimalli ve Müşterek Bahis Oyunları Uygulama Yönetmeliği’ne göre bazı bahis türlerinin tanımları yapılmıştır. Bu tanımlara göre;

Müşterek bahis oyunları, yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen spor müsabakalarına ait sonuçların tahmin edilmesi üzerine oynatılan, hâsılatın önceden belirlenen ikramiye yüzdesinin, doğru sonucu tahmin eden iştirakçiler arasında paylaştırıldığı bahis oyunlarını (madde 4/ö)

Sabit ihtimalli bahis oyunları, yurt içinde ve yurt dışında tertiplenen spor müsabakalarına ait sonuçların veya etkinliklerin tahmin edilmesi esasına göre oynatılan ve iştirak edenler arasından doğru tahmin edenlere, önceden belirlenen bahis oranlarıyla ikramiye kazandıran oyunları (madde 4/u) İfade etmektedir.

İşte yönetmelikte düzenlenen bu bahis oyunları dışında yasal dayanağı bulunmayan ve oynandığı takdirde oynayan kişi hakkında idari yaptırım yahut da cezai yaptırım uygulanan fiiller yasadışı bahis anlamına gelir.

Yasadışı Bahis Oynamanın Cezası Nedir ?

7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 5. Maddesinin 1. Fıkrasının d bendine göre Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayanlar mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından 5 bin liradan 20 bin liraya kadar idari para cezası ile cezalandırılır.

Yani aslında yasadışı bahis oynamak bir suç değil, özel bir idari yaptırım cezasını gerektiren kabahattir. Dolayısıyla kişi hakkında sadece idari para cezası uygulanır. Bu idari para cezasına karşı da 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27. Maddesine göre idari para cezasının kişiye tebliğ veya tefhiminden itibaren 15 gün içerisinde sulh ceza hakimliğine itiraz edilebilir. Şayet 15 günlük süre içerisinde itiraz edilmezse idari para cezası kesinleşir ve artık tahsili gerekir. Dolayısıyla 15 günlük sürede itiraz etmek önemlidir.

7258 Sayılı Kanunda Yasadışı Bahisle İlgili Düzenlenen Suç ve Kabahatler İle Yaptırımlar Nelerdir ?

7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’a göre bahis ve şans oyunları hakkındaki bazı fiiller suç oluşturmaktadır. Bu açıdan özel birer ceza normu niteliğini haiz olan bu kurallar genel kurallardan daha önce uygulanır. Söz konusu Kanun’un 5. maddesinde sayılan bu fiillerin her birisi ayrı birer suç niteliğindedir. Aşağıda maddeler halinde bu suçlar ve bu suçların cezaları belirtilecektir:

Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatma veya oynanmasına yer veya imkan sağlama suçu (m.5/1-a): Yukarıda sabit ihtimalli ve müşterek bahisli şans oyunlarını oynatmanın ne anlama geldiği ifade edilmişti. İşte bu maddeye göre sabit ihtimalli yahut da müşterek bahisli şans oyunlarını oynatanların bu suçu işleyeceği belirtilmiştir. Hakeza sadece oynatanlar değil, oynanmasına yer ve imkan sağlayanlar da aynı suçu işlemiş olacaktır. Bu maddede düzenlenen suçun cezası 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıdır.

Yurt dışında oynatılan spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarının internet yoluyla ve sair suretle erişim sağlanarak Türkiye’den oynanmasına imkân sağlama suçu (m.5/1-b): Spor müsabakasının yurt ışında oynanıyor olması ve yukarıdaki tanımlardan birine giren şans oyunlarının internet ya da herhangi bir yolla erişimi sağlanarak Türkiye’de de oynanmasına imkan verme suç olarak düzenlenmiştir. Yani 7258 sayılı Kanun sadece yurt içindeki spor müsabakalarını değil, yurt dışındaki spor müsabakalarını da düzenlemiştir. Bu suçun cezası ise 4 yıldan 6 yıla kadar hapis cezasıdır.

Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık etme suçu: 7258 sayılı Kanun sadece spor müsabakaları açısından belli şans oyunlarının oynatılmasını değil, bunlarla bağlantılı olan paraların nakline aracılık edilmesini de düzenleme altına almıştır. Buna göre spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık edenler 3 yıldan 5 yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar da adli para cezasıyla cezalandırılırlar.

Kişileri reklam vermek ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik etme suçu: Sabit ihtimalli, müşterek bahis ya da şans oyunlarından herhangi biri için kişilerin reklam veya sair araçlarla teşvik edilmesi de 7258 sayılı Kanun’un 5. Maddesine göre suç olarak düzenlenmiştir. Kişileri reklam vermek ve sair surette spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis ya da şans oyunlarını oynamaya teşvik edenler, 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve üç bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

7258 Sayılı Kanun’a Muhalefet Suçu Dolayısıyla Uygulanacak Güvenlik Tedbirleri Nelerdir ?

7258 sayılı Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlenmesi Hakkında Kanun’un 5. Maddesinde suçlar ve cezaları sayıldıktan sonra güvenlik tedbirleri hakkındaki düzenlemelere de yer verilmiştir. Söz konusu güvenlik tedbirleri şu şekilde sıralanabilir:

7258 sayılı Kanun’un 5. Maddesindeki suçlar bakımından, bu suçlarda kullanılan ya da suçun konusunu oluşturan eşya ile bu oyunların oynanması için ortaya konulan veya oynanması suretiyle elde edilen her türlü mal varlığı değeri 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümlerine göre müsadere edilir.

Şayet bu kapsamdaki suçlar bir tüzel kişinin faaliyeti çerçevesinde işlendiyse bu tüzel kişiler hakkında da tüzel kişilere özgü güvenlik tedbirleri uygulanır.

Bu suçların işlenmeye devam ettiğinin anlaşıldığı durumlarda 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun erişimin engellenmesine ilişkin hükümleri uygulanır.

7258 sayılı Kanun’un 5. maddesinde geçen suçların işlendiği iş yerleri herhangi bir ihtara gerek kalmadan mahallin en büyük mülki amiri tarafından mühürlenerek kapatılır. İş yeri açma ve çalışma ruhsatına sahip işyerlerinin ruhsatları mahallin en büyük mülki idare amirinin bildirimi üzerine ruhsat vermeye yetkili idare tarafından beş iş günü içinde iptal edilir.

Kabahatler Kanununda Düzenlenen Kumar Oynama Kabahati ve Cezası Nedir ?

Yasadışı bahis oynamak bir suç olmadığından karşılığı da hapis ya da adli para cezası olmayıp idari yaptırımdır. Zira yasadışı bahis oynamak Türk Hukukunda bir kabahat olarak düzenlenmektedir. Bu kabahatin neticesinde de 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 34. maddesi gereğince idari para cezası uygulanır. Kabahatler Kanunu açısından sadece idari para cezası kesilmekle kalmaz, ayrıca yine 34. madde uyarınca kumardan elde edilen gelire de el konulur.

Kumar oynama kabahatinden dolayı hakkında idari yaptırım uygulanan kişiler, idare hukukundaki genel durumdan farklı olarak idare mahkemesinde dava açamazlar. Zira kabahatler açısından ayrı bir itiraz mekanizması öngörülmüştür. Buna göre kumar oynadığı için hakkında idari para cezası uygulanan kişiler 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 27. Maddesine göre kararın tebliği veya tefhimi tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde, sulh ceza mahkemesine başvurabilirler. Bu süre içinde başvurunun yapılmamış olması halinde idarî yaptırım kararı kesinleşir. Bununla beraber mücbir bir sebep söz konusu olduğunda mücbir sebebin ortadan kalktığı tarihten itibaren 7 gün içinde yine itiraz yoluna başvurulabilir.

Kolluk, Jandarma ve TSK Personeli Açısından Yasadışı Bahis ve Kumar İçin Öngörülen Disiplin Cezaları Nelerdir? (Meslekten Çıkarma, TSK’dan Ayırma ve Diğer Disiplin Cezaları)

7068 sayılı Genel Kolluk Disiplin Kanunu, yasadışı bahis oynayan personeliyle alakalı bazı düzenlemeler getirmiştir. Bu düzenlemeler; Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Genel Komutanlığı personelleri açısından geçerlidir. Bu düzenlemelerden ilki 20 ay süreli uzun durdurma cezasını gerektiren fiildir. Buna göre; Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli veya müşterek bahis veya şans oyunlarını oynayan personel hakkında 20 ay süreli uzun durdurma cezası verilecektir. Uzun süreli durdurma cezası alan personelin brüt aylıklarının 1/3’ü ila ½’si kesilir.

Diğer düzenleme ise daha önemli olup meslekten çıkarma cezasını gerektirmektedir. 7068 sayılı Kanun’un 8/6-n bendine göre;

Kumar oynamak
Kumar oynatmak
Kumar oynatanlarla ilişki kurmak

Fiilleri meslekten çıkarma cezası sonucunu doğurmaktadır. Yine 7068 sayılı Kanun’un 8/6/çç bendi uyarınca görevine, sosyal ve aile yaşantısına zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara ve benzeri kötü alışkanlıklara düşkün olmak da meslekten çıkarma cezasını gerektirmektedir.

TSK Disiplin Kanunu (6413 s. Kanun) 19. maddesine göre Kışla içerisinde kumar oynamak disiplinsizliği hizmet yerini terk etmeme disiplin cezası ile cezalandırılmıştır. Görevine, sosyal ve aile yaşantısına zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara düşkün olmak veya Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde yüz kızartıcı, utanç verici veya toplumun genel ahlak yapısına aykırı fiillerde bulunmak, ahlaki zayıflık olarak nitelendirilmiş ve ahlaki zayıflık disiplinsizliğinin yaptırımı ise Silahlı Kuvvetlerden ayırma disiplin cezası olarak Kanunun 20. maddesinde düzenlenmiştir.

Türk Ceza Kanununda Düzenlenen Kumar Oynanması İçin Yer ve İmkan Sağlama Suçunun Unsurları ve Cezası Nedir ?

5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 228. Maddesinde kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu düzenlenmiştir. Söz konusu düzenlemeye göre;

“Kumar oynanması için yer ve imkan sağlayan kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis ve iki yüz günden aşağı olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır.

Çocukların kumar oynaması için yer ve imkan sağlanması halinde, verilecek ceza bir katı oranında artırılır.

Suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi halinde üç yıldan beş yıla kadar hapis ve bin günden on bin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.

Suçun bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır.

Bu suçtan dolayı, tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirlerine hükmolunur.

Ceza Kanununun uygulanmasında kumar, kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın talihe bağlı olduğu oyunlardır.”

Türk Ceza Kanunu, bahisten bahsetmeyip kumardan bahsetmiştir. Maddenin son fıkrasında da görüleceği üzere kazanç amacıyla icra edilen ve kar ve zararın şansa bağlı olduğu her türlü oyun kumar sayılmaktadır. Bu anlamda Türk Ceza Kanunu’nun cezalandırma açısından daha geniş bir çerçeve çizdiği söylenebilir.

Yine söz konusu düzenlemede kumar oynamanın değil kumar oynamak için yer ve imkan sağlamanın suç olduğu belirtilmelidir. Bu suça ceza olarak da 1 yıldan 3 yıla kadar hapis ve 200 günden az olmamak üzere adli para cezası öngörülmüştür.

Söz konusu suçun çocukların kumar oynamasını sağlayacak şekilde işlenmesi durumunda ise suç için nitelikli hal öngörülerek verilecek ceza 1 kat oranında artırılacaktır. Aynı şekilde suçun bilişim sistemlerinin kullanılması suretiyle işlenmesi durumunda da nitelikli hal öngörülmüş ve ceza 3 yıldan 5 yıla kadar hapis olacak şekilde belirtilmiştir.

Kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçu şayet bir örgüt faaliyeti çerçevesinde işleniyorsa direkt olarak verilecek ceza yarı oranında artırılacaktır. Son olarak, diğer pek çok suçta da olduğu gibi kumar oynanması için yer ve imkan sağlama suçunda da tüzel kişiler hakkında bunlara özgü güvenlik tedbirine hükmolunur.