Devlet Memurları Yönünden Resmi Belge, Araç ve Gereçlerin Korunması, Kullanılması ve Bakımında Kayıtsızlık Göstermesi Disiplinsizliği
657 sayılı DMK 125. maddesinde disiplinsizlik eylemleri sayma yöntemiyle belirlenmiştir. Kanunda belirlenen disiplin cezaları, Uyarma, Kınama, Aylıktan kesme, Kademe ilerlemesinin durdurulması ve devlet memurluğundan çıkarma disiplin cezalarıdır. Bahse konu disiplin cezalarının hangi eylemlerin karşılığı olduğu kanunda açıkça belirtilmiştir.
Kanunda belirlenen toplam 54 adet disiplinsizliğin tamamına yakını kasten işlenen disiplinsizlik eylemleridir. Bunlardan sadece aşağıda açıklanan iki disiplinsizlik eylemi kusurlu olmak, kayıtsızlık göstermek veya düzensiz olmak şeklindeki eylemler ile ifade edilen taksirle işlenebileceği belirlenen disiplinsizliklerdir. Bu disiplinsizlikler aşağıdadır.
“……. görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak, eylemi “uyarı” disiplin cezası ile “,
………..görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kusurlu davranmak,” disiplinsizliği ise “kınama” disiplin cezası ile cezalandırılması öngörülmüştür.
Dikkatsizlik ve tedbirsizlik kapsamında evrak kaybına ilişkin olayda uyarı cezası verilmesiyle ilgili mahkeme kararı aşağıdadır.
“Dava dosyasının incelenmesinden, davacının, ……… 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125/1-B-a maddesi uyarınca ”kınama” cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Gaziantep Dr. Ersin Arslan Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliğinin 06/02/2018 tarih ve 53117430-640/sayılı işleminin tesis edilmesi sonucu bu işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Dava dosyasındaki bilgi ve belgeler ile ifadelerin birlikte değerlendirilmesinden; davacının, Dr. Ersin Aslan Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde evrak kayıt birimi sorumlusu olarak görev yapmakta iken N1 plakalı araca 20/04/2017 tarihinde N2 nolu makbuz ile kesilen trafik cezası kararını hiçbir işlem yapmadan EBYS sistemi üzerinden arşive kaldırdığının sabit olduğu, anılan eylemde davacının kast ya da kusuru bulunmasa da; eylemin, 657 sayılı Kanun’un 125/1-A-a maddesinde yer alan “verilen emir ve görevlerin tam ve zamanında yapılmasında, görev mahallinde kurumlarca belirlenen usul ve esasların yerine getirilmesinde, görevle ilgili resmi belge, araç ve gereçlerin korunması, kullanılması ve bakımında kayıtsızlık göstermek veya düzensiz davranmak” fiili kapsamında kaldığı ve “uyarı cezasını” gerektirdiği sonucuna varıldığından, davacı hakkında 657 sayılı Kanun’un eylemine uyan 125/1-A-a maddesi uyarınca işlem tesis edilmesi gerekirken, Gaziantep Valiliği İl Disiplin Kurulu’nun 04/01/2018 tarih ve 2018/03 sayılı kararına aykırı olarak aynı Kanun’un 125/1-B-a maddesi uyarınca kınama cezası ile tecziye edilmesine dair 06/02/2018 tarih ve 53117430-640/ sayılı Gaziantep Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü işleminde, disiplin hukukunda esas olan tipiklik şartının gerçekleşmemesi nedeniyle hukuka uyarlık, Mahkeme kararında ise sonucu itibariyle hukuka aykırılık bulunmamaktadır. (Bölge İdare Mahkemesi Kararı – Gaziantep BİM, 5. İDD, E. 2019/2472 K. 2020/2067 T. 17.11.2020)”
Bahse konu disiplinsizlikler memurun geçmişteki iyi hali değerlendirilerek ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilebilir. Zira 657 sayılı Kanunun 125. maddesinde “Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve ödül veya başarı belgesi alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir” şeklinde düzenleme bulunmaktadır.
Av.Yalçın TORUN
UYARI
Web sitemizde yayımlanan yukarıdaki yazılı metnin, eser sahipliği hakları Av.Yalçın TORUN’a aittir. Bu yazılı metin hak sahipliğinin tespiti amacıyla zaman içerikli elektronik imza ile muhafaza edilmektedir. Sitemizdeki yazılı metinler avukat meslektaşlarımız tarafından dilekçelerinde serbestçe kullanılabilir, fakat metinlerin tamamının, bir kısmının veya özetinin atıf yapılmaksızın başka web sitelerinde yayınlanmasına iznimiz yoktur.