28 HAZİRAN 2024 TARİHİNDE RESMİ GAZETE’DE YAYIMLANAN KANUN İLE 3269 SAYILI UZMAN ERBAŞ KANUNU’NDA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER

A.Giriş

28 Haziran 2024 Tarihli ve 32586 Sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7517 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu’nda  birtakım değişiklikler yapılmıştır.

Yapılan değişiklikler incelendiğinde; daha önce yönetmelik ile düzenlenen intibak edilememe, görevde başarısız olma ve kendilerinden istifade edilememe hallerinin kanun ile düzenleme altına alındığı görülmektedir. Bilindiği üzere daha önce kendilerinden istifade edilememe hallerinin yönetmelik ile düzenlenmesi, Anayasa Mahkemesi tarafından Anayasa’ya aykırı bulunarak iptal edilmişti. (Bknz.Anayasa Mahkemesi Uzman Erbaşların “Kendisinden İstifade Edilememe” Hallerinin Kanunda Tanımlanmadan ve Sayılmadan Doğrudan Yönetmelik İle Düzenleme Altına Alınmasının Anayasa Madde 70’te Yer Alan Kamu Hizmetine Girme Hakkını İhlal Ettiğine Karar Vermiştir.) Anayasa Mahkemesinin iptal kararı dikkate alınarak düzenlemeler yapılmış ve intibak edilememe, görevde başarısız olma, kendilerinden istifade edilememe halleri artık kanun ile düzenleme altına alınmıştır.

Bunun yanında esasen disiplinsizlik olarak düzenlenen; uyuşturucu kullanma, Silahla  yaralamaya sebebiyet vermek vb. fiillerden dolayı idareye disiplin soruşturması yürütmeden sözleşme fesih yetkisi verilerek, idarece sözleşmenin feshedilmesi halleri de genişletilmiştir.

B.Kanun’un Getirdiği Düzenlemeler Nelerdir?

1. Uzman Erbaş Kanunu’na “İntibak Edilememe Halleri” Başlıklı 12/A Maddesi Eklenmiştir.

Eklenen bu maddeye göre intibak edilememe halleri şunlardır;

a.İlgili mevzuatında personelin vazife, ödev ve sorumlulukları olarak düzenlenen hususlara riayet etmedikleri rapor, tutanak ve her türlü belge ile sabit olmak,

b. En az iki disiplin amirinden toplam üç defa veya daha fazla disiplin cezası almak,

c.Verilecek intibak eğitimlerinden başarısız olduğu sınav notu ile tespit edilmak,

ç. Kanunda düzenlenen ve görevde başarısız olma veya kendilerinden istifade edilememe halleri bulunmak.

İlk beş aylık intibak dönemi içerisinde yukarıda sayılan hallerden birinin gerçekleşmesi halinde o uzman erbaşın sözleşmesi feshedilecektir.Söz konusu düzenleme ile idarenin sözleşme fesih konusunda sahip olduğu takdir yetkisi genişletilmiştir.

2.Uzman Erbaş Kanunu’na “Görevde Başarısız Olma Halleri” Başlıklı 12/B Maddesi Eklenmiştir. 

 Eklenen bu maddeye göre görevde başarısız olma halleri şunlardır;

a.Atış, spor ve eğitim faaliyetlerinde ilgili mevzuatında öngörülen standartlara ulaşamamak,

b.Harekât, operasyon, iç güvenlik, hudut ve kolluk/asayiş görevleri ile kadro görevinin gereklerini yerine getirmede yetersizlik veya isteksizlik göstererek vazifeyi yahut birliğin emniyetini tehlikeye düşürmek veya görevin yapılmasını aksatmak,

c.Atandıkları kadro görev yerleri ile ilgili olarak üç ay ve daha uzun süreli bir kurs veya eğitimde başarısız olmak,

Yukarıda sayılan durumlardan herhangi biri rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanıtlanması halinde o uzman erbaşın sözleşmesi feshedilecektir. Söz konusu düzenleme ile idarenin sözleşme fesih konusunda sahip olduğu takdir yetkisi genişletilmiştir.

3.Uzman Erbaş Kanunu’na “Kendilerinden İstifade Edilememe Halleri” Başlıklı 12/C Maddesi Eklenmiştir.

Eklenen bu maddeye göre kendilerinden istifade edilememe halleri şunlardır;

a.Mücbir sebepler hariç gelirinin çok üstünde borçlanmaya düşkün olmak ve bu borçlarını ödememeyi alışkanlık haline getirmek,

b.Görevine, sosyal ve aile yaşantısına zarar verecek derecede menfaatine, içkiye, kumara düşkün olmak veya Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlığının veya Sahil Güvenlik Komutanlığının itibarını sarsacak şekilde yüz kızartıcı, utanç verici veya toplumun genel ahlak yapısına aykırı fiillerde bulunmak,

c.Devletin, Türk Silahlı Kuvvetlerinin, Jandarma Genel Komutanlığının veya Sahil Güvenlik Komutanlığının manevi şahsiyetine zarar verecek nitelikte suç veya disiplinsizlik teşkil eden tutum, davranış veya fiillerde bulunmak,

ç. İntihara teşebbüs etmek, kendisini veya bir başkasını kasten hizmete yaramayacak hale getirmek ve getirtmek, kasten veya silah kullanımına yönelik mevzuat, talimat ya da emirlere açıkça aykırı olacak şekilde ateşli silah ile kendisini veya başkasını yaralamak,

d.Uyuşturucu ve uyarıcı maddeleri yapmak veya kullanmak, bunların yapılmasına, kullanılmasına, saklanmasına, nakledilmesine, yakalanacağı sırada ortadan kaldırılmasına. satılmasına veya satın alınmasına aracı olan, kullanılmasını kolaylaştırmak ya da özendirmek,

e.Mazeretsiz olarak bir sözleşme yılı içinde toplam yedi gün ve daha uzun süre göreve gelmemek,

f.Türk Silahlı Kuvvetlerinde komando birliklerinde görev yapmak üzere Komando branşında istihdam edilmek üzere temin edilenlerden en az dört yıl hizmet süresini tamamlamadan, vazifenin sebep ve tesiri nedenleri hariç, komando niteliğini kaybettiği yönünde sağlık kurulu raporu almak,

g.Uzman erbaş olmak için gerekli nitelik ve şartlardan herhangi birini taşımadığı sonradan anlaşılmak veya sözleşme süresi içinde bu niteliklerinden herhangi birini kaybetmek.

Yukarıda sayılan durumlardan herhangi birinin rapor, tutanak ve her türlü belge ile kanıtlanması halinde o uzman erbaşın sözleşmesi feshedilecektir.Söz konusu düzenleme ile idarenin sözleşme fesih konusunda sahip olduğu takdir yetkisi genişletilmiştir.

Av.Meryem KILIÇ

Av.Yalçın TORUN

Web sitemizde yayımlanan yukarıdaki yazılı metnin, eser sahipliği hakları Av.Yalçın TORUN’a ve Av.Meryem KILIÇ’a aittir. Bu yazılı metin hak sahipliğinin tespiti amacıyla zaman içerikli elektronik imza ile muhafaza edilmektedir. Sitemizdeki yazılı metinler avukat meslektaşlarımız tarafından dilekçelerinde serbestçe kullanılabilir, fakat metinlerin tamamının, bir kısmının veya özetinin atıf yapılmaksızın başka web sitelerinde yayınlanmasına iznimiz yoktur.