JANDARMA PERSONELİ ve MEMURLARIN ATANMASINDA BAKMAKLA YÜKÜMLÜ OLMA KRİTERİ KİMLERİ KAPSIYOR
1.Giriş :
Bakmakla yükümlü olunan kişiler ya da olunmayan kişiler terim olarak bilhassa devlet memurlarının yer değiştirme suretiyle atanmaları merak edilen konulardan bir tanesidir.
Bu yazıda bakmakla yükümlü olunan kimseleri Atanma kriteri olarak inceleyeceğiz .
2 ) Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikte bakmakla yükümlü olunan kimseler
- A) Genel
Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikte yer alan ve Devlet memurlarının sağlık, can güvenliği ve engellilik mazeretlerine dayanılarak yapılacak yer değiştirme suretiyle atanmalarına ilişkin hükümlerde “bakmakla yükümlü olduğu kişi” ibaresi yer almaktadır peki bu kişiler kimlerdir ?
25/06/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin
A-1 ) Sağlık Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı 13 ünü maddesinde
“Memurun sağlık mazeretine dayanarak yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; kendisi, eşi, annesi, babası, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ve yargı kararı ile vasi tayin edildiği kardeşinin hastalığının görev yaptığı yerde tedavisinin mümkün olmadığı veya mevcut görev yerinin söz konusu kişilerin sağlık durumunu tehlikeye düşüreceğini eğitim ve araştırma hastanesi veya üniversite hastanesinden alınacak sağlık kurulu raporu ile belgelendirmesi gerekir . Sağlık mazeretine dayalı olarak yapılacak yer değişikliğinde memur aynı hizmet bölgesi içinde başka bir hizmet alanına, bu şekilde mazeretin karşılanamaması halinde ise başka bir hizmet bölgesinde kurumca ihtiyaç duyulan ve mazeretinin karşılanabileceği bir hizmet alanına atanabilir.”
A-2 ) Can Güvenliği Mazeretine Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı 14/A maddesinde
“Memurun can güvenliği mazeretine dayanarak yer değiştirme talebinde bulunabilmesi için; kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarından birinin bulunduğu yerde kalmasının can güvenliğini tehdit altında bırakacağının adli veya mülki idare makamlarından alınacak belgeyle belgelendirmesi gerekir. Can güvenliği mazeretine dayalı olarak yapılacak yer değişikliğinde memur; aynı hizmet bölgesi içindeki başka bir hizmet alanına, görev yaptığı hizmet bölgesinde ihtiyaç bulunmaması halinde ise diğer hizmet bölgelerine atanabilir…”
A-3 ) Engellilik Durumuna Bağlı Yer Değişikliği” başlıklı ek 3 üncü maddesinde
“İlgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen memurlar ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan memurlar engellilik durumundan kaynaklanan gerekçelere dayalı olarak yer değiştirme talebinde bulunabilir .
Bu kapsamdaki talepler bu Yönetmelikte yer alan kısıtlayıcı hükümlere tabi olmaksızın kurumların kadro imkânları ve teşkilat yapıları dikkate alınarak karşılanır ve bu haktan bir defadan fazla yararlanılamaz.
Memurun kendisinin veya birlikte yaşadığı eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının engellilik durumunun tedavisi sebebiyle yer değişikliğini talep etmesi halinde, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak yerin, memurun ve bu fıkra kapsamındaki yakınlarının engellilik durumuna uygun olması esastır.
Engellilik durumu devam ettiği sürece kurumlarca isteği dışında memurun yeri değiştirilmez. Engellilik durumu ortadan kalkan memurlar hakkında bu Yönetmelikte yer alan diğer hükümler uygulanır.”
3) JANDARMA GENEL KOMUTANLIĞI SUBAY, ASTSUBAYVE UZMAN JANDARMA ATAMA YÖNETMELİĞİ
3-A) Temel atama kriterleri
MADDE 5
- e) Kendisinin, eşinin veya bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları veya bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya mahkeme kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşin hayati önemi haiz sağlık durumları.
3-B) Sağlık nedeniyle uygulanacak esaslar
MADDE 45
(1) Personelin, sağlık nedeniyle atama, temdit veya erteleme işlemlerine tabi tutulabilmesi için;
- a) Kendisi, eşi veya bakmakla yükümlü olduğu çocukları ile vasi tayin edilmesi kaydıyla aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya kardeşlerinden herhangi birinin hastalığıyla ilgili, Sağlık Bakanlığınca belirlenen Jandarma Genel Komutanlığına sağlık raporu vermeye yetkili hastanelerden atamaya esas rapor alınması,
- b) Bu madde kapsamındaki aile fertleri için yetki verilen hastanelerin sağlık kurullarından engelli raporu alınması,
- c) Alınan raporun bir dilekçeyle birlikte bağlı bulunulan komutanlık kanalıyla Jandarma Genel Komutanlığına gönderilmesi gerekir.
(2) Sürekli nitelikte olanlar hariç, birinci fıkrada belirtilen raporlardan; karar kısmında süre belirtilmiş olanlar bu sürenin sonunda, süre belirtilmemiş olanlar hastalığın devamı süresince her yıl yenilenir.
(3) Alınan raporlar doğrultusunda yapılacak işlemler aşağıda belirtilmiştir:
- a) “İlgili uzmanın, sağlık kuruluşunun ya da özel eğitim merkezinin bulunduğu yerde ikameti uygundur” veya “iklim ya da çalışma şartlarını belirtir” kararlı rapor düzenlenmesi durumunda, personelin ataması raporun geçerlilik süresi dikkate alınarak uygun bir hizmet bölgesine yapılır.
- b) Hakkında “branşının geri hizmetinde veya karargâh ve kurumlarda görev yapar” kararlı rapor düzenlenen personel, gerekli sağlık hizmetinden yararlanabileceği “komutan” ibareli olanlar dışındaki uygun kadro görev yerlerinde istihdam edilir.
- c) Yetkili hastanelerden kendisi için engelli raporu alan personelin, tedavi imkânları da değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine atanması sağlanır.
ç) Bu madde kapsamındaki aile fertlerinden;
1) Eş ve çocuklar için; ağır engellilik durumunu ifade eden rapor alınması durumunda personelin ataması, talebi doğrultusunda kendisinin ya da eşinin evlenmeden önceki, nüfusa kayıtlı olduğu iller ile ailelerinin daimi ikametgâhlarının bulunduğu illere yapılır. Bu yönde talebinin olmaması halinde tedavi imkânı da değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine atanır.
2) Anne, baba veya kardeşleri için; ağır engellilik durumunu ifade eden rapor alınması durumunda; personelin ataması, tedavi imkânları da değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine yapılır. Ancak personelin, ailesindeki tek çocuk veya kardeşi için tek kardeş konumunda olması ve talebi halinde kendisinin memleketi olan ya da ailesinin daimi ikametgâhının bulunduğu illere ataması yapılabilir.
3) Bu bent kapsamındaki personel için, süre şartı aranmaksızın temdit ya da erteleme yapılabilir.
- d) Tüberküloz, kanser, kronik böbrek yetmezliği ile akıl ve ruh sağlığı gibi uzun süreli tedavi ve yaşamın sürdürülebilmesi için başkalarının gözetim ya da desteğini gerektiren hastalıklar nedeniyle rapor alınması durumunda, personelin ataması tedavi imkânları da değerlendirilerek uygun bir hizmet bölgesine yapılır. Tedavi süreci dikkate alınarak personel hakkında temdit veya erteleme işlemi uygulanabilir. Ancak akıl ve ruh hastalıkları için erteleme süresi üç yılı geçemez.
- e) Bu madde kapsamındaki sağlık kuruluşları ile özel sağlık kuruluşlarından alınan raporla, mevcut evliliğinden hiç çocuğu bulunmayan ve tüp bebek tedavi sürecini belgelendiren personel, tüp bebek tedavi merkezi bulunan bir hizmet bölgesine atanabilir. Personelin görev süresi kendisinin veya eşinin tedavisinin devam etmesi halinde her yıl rapor almak şartıyla dört yıla kadar temdit veya erteleme yapılabilir. Tedavinin olumlu sonuçlanarak çocuk beklenmesi halinde bu süre bir yıl daha uzatılabilir.
(4) İlgili mevzuata uygun olarak “Hayati önemi haizdir” kararlı rapor düzenlenmesi durumunda personelin ataması derhal yapılır.
(5) Bu madde kapsamındaki mazereti devam eden personel tarafından temdit veya erteleme talepleri atama takvimine uygun olarak her yıl yenilenir.
(6) Bu madde kapsamında kendisinin ya da eşinin evlenmeden önceki, nüfusa kayıtlı olduğu iller ile ailelerinin daimi ikametgâhlarının bulunduğu illere atanmış ancak mazereti sona eren personel, asgari iki yıllık çalışma süresini doldurmuş olması halinde atamaya tabi tutulur.
(7) Özellik arz eden sağlık problemlerine ilişkin tedavi ve eğitim merkezleri ile ilgili bilgiler Jandarma Genel Komutanlığınca ilgili bakanlıklarla koordine edilerek her yıl Ocak ayı sonuna kadar tespit edilir. Sağlık problemi olanların atama, temdit ve erteleme işlemleri, yapılan bu tespitlere göre yürütülür.
3-C) Eşleri Jandarma Genel Komutanlığı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personele uygulanacak esaslar
MADDE 47
(1) Personelin Jandarma Genel Komutanlığı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarında görevli eşlerinin çalışma koşullarını gerekçe göstererek yaptığı atanma talepleri, emsallerine nazaran avantaj sağlamayacak şekilde atama dengesi, hizmet ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek değerlendirilir.
3-D) Eşleri özel kurum ve kuruluşlarda çalışan personele uygulanacak esaslar
MADDE 48
(1) Eşi özel kurum ve kuruluşlarda çalışan personelin atanma talepleri, atama dengesi, hizmet ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek emsallerine göre avantaj sağlamamak şartıyla değerlendirilir.
3-E) Çocukların eğitimi kapsamında uygulanacak esaslar
MADDE 49
(1) Yatılı olanlar hariç, çocuğu ilköğretim veya ortaöğretimde bulunan personelin öğrenim şartlarını gerekçe göstererek yapacağı başka bir hizmet bölgesine atanma talepleri; atama dengesi, hizmet ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek değerlendirilir.
(2) Asgari iki çocuğu aynı anda, devam zorunluluğu bulunan ön lisans veya lisans düzeyinde öğrenim gören ve öğrencilik durumu aktif olan personelin atamaları;
- a) Çocukların bekâr ve mevcut eğitimine 24 yaşından gün almadan başlamış olması,
- b) Daha önce aynı düzeyde mezuniyetinin bulunmaması veya mezuniyeti olması halinde daha alt düzeyde bir öğrenim görmemesi kaydıyla, atama dengesi, hizmet ihtiyacı ve personelin safahatı gözetilerek emsallerine göre avantaj sağlamayacak şekilde, bulunduğu hizmet bölgesindeki çalışma süresi dikkate alınmaksızın ve daha önce görev yaptığı hizmet bölgelerinden olsa dahi bir defaya mahsus çocuklarından birinin öğrenim gördüğü ile yapılabilir .
3-F) Eşi veya çocuğu vefat etmiş ya da eşinden boşanmış personel için uygulanacak esaslar
MADDE 50
(1) Eşi veya çocuğu vefat eden personel vefat tarihinden itibaren bir yıl içinde talep etmesi halinde en geç genel atama döneminde istediği herhangi bir hizmet bölgesine atanabilir.
(2) Eşi vefat eden veya eşinden boşanan personel, çocuklarının velayetinin kendisinde olması ve tekrar evlilik yapmamış olması şartıyla, meslek hayatı boyunca iki defaya mahsus ve en geç genel atama döneminde olmak üzere, atama dengesi ve hizmet ihtiyacı gözetilerek istediği herhangi bir hizmet bölgesine atanabilir.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrası kapsamında atanan personel, aynı fıkrada belirtilen şartların ortadan kalkması halinde, safahatı doğrultusunda atama planlamasına alınır.
3-G) Şehit yakını veya vazife malulü personel için uygulanacak esaslar
MADDE 51
(1) Eşi, çocuğu, kendisinin veya eşinin annesi, babası veya kardeşi şehit olan personel ile kendisi veya eşi vazife malulü olan personelin ataması, şehadet ya da malul olduğu zamana bakılmaksızın müracaatını müteakip, meslek hayatı boyunca iki defaya mahsus olmak üzere, kendisinin veya eşinin evlenmeden önceki, nüfusa kayıtlı olduğu iller de dâhil, atama dengesi ve hizmet ihtiyacı gözetilerek uygun kadro görev yeri olan istediği bir hizmet bölgesine ve en geç genel atama döneminde yapılır .
(2) Personel birinci fıkra kapsamında ilk kez atandığı görev yerinde asgari iki yıl çalışmadıkça ikinci hakkını kullanamaz ve atamalı bulunduğu hizmet bölgesinin süresine tabi tutulmaz. Ancak kadro, rütbe ve kıdem uyumsuzluğu oluşması halinde personel, ikinci hak kullanımı olarak değerlendirilmeksizin tercihi doğrultusunda farklı bir hizmet bölgesine atanır.
(3) Bu madde kapsamındaki personelin talebi üzerine ve personel tarafından hizmet bölgesi seçilmeksizin Jandarma Genel Komutanlığının hizmet ihtiyacı doğrultusunda yapılan atamalar ikinci hak kullanımı olarak değerlendirilmez. Personel, talebi olmaksızın bu fıkra kapsamında sıralı hizmet bölgelerine atanmaz. Bu fıkra kapsamında atama gören personel atandığı hizmet bölgesi süresine tabi olur.
4) SUBAY VE ASTSUBAY ATAMA YÖNETMELİĞİ
4-A ) Garnizon hizmet süresine ve genel atama dönemine bağlı kalınmaksızın atama yapılabilecek haller
Madde 23
Aşağıdaki hallerde, genel atama dönemine bakılmaksızın her zaman atama yapılabilir.
- a) Kendisinin, eşinin ve bakmakla yükümlü olduğu çocuklarının hayati önemi haiz atamaya esas sağlık durumu ve buna bağlı kadroların boşalması
…….
- l) (Ek bent:RG-20/4/2013-28624) Bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşin atamaya esas hayati önemi haiz sağlık durumları ve buna bağlı kadroların boşalması.
4-B) Sıhhi sebepler nedeniyle atamalar
Madde 31
(Değişik üçüncü fıkra:RG-20/4/2013-28624) Subay ve astsubaylardan kendisi, eşi, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ile bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşi için aldığı atamaya esas sağlık raporlarında belirli uzmanların bulunduğu garnizonlara atanmaları gerektiği belirtilenlerin, atanacakları garnizonlarda askerî hastaneler ile diğer kamu sağlık kurumlarındaki uzmanlardan da istifade edebileceği göz önüne alınarak atanmaları yapılır.
(Değişik dördüncü fıkra:RG-20/4/2013-28624) Atanma (hazırlık) emrini tebellüğ eden personel, kendisi, eşi, bakmakla yükümlü olduğu çocukları ile bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşi için bulunduğu yere en yakın ve tam teşekküllü askerî hastaneden alacağı “Hayati önemi haizdir, tedaviden yararlanır” kayıtlı veya belirli uzmanları bulunan, hastalığının tedavi edileceği sağlık teşkilleri ile iklim, yer ve tedavi koşullarını öngören sağlık kurulu raporlarının yetkili makamlarla tasdik şekline göre bir yıl için bulunduğu garnizonda bırakılır veya ataması sağlık raporunun uygun gördüğü garnizona yapılır.
İkinci yıl aynı mazereti ileri sürenlerin atanmalarının 1 yıl daha ertelenebilmesi için, tam teşekküllü askerî hastanelerin birinden aynı nitelikte sağlık kurulu raporu almaları gerekir.
(Değişik altıncı fıkra:RG-20/4/2013-28624) Kendisi, eşi ve bakmakla yükümlü olduğu çocuğu ile bakmakla yükümlü olduğu ve aynı çatı altında yaşayan anne, baba veya yargı kararıyla vasi tayin edilmesi kaydıyla kardeşi, verem, kanser, akıl ve ruh hastalıkları ile uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalıklara duçar olan personel için bu süre, tam teşekküllü askerî hastanelerden her yıl rapor almak şartıyla her rütbede aynı garnizonda 3 yıla kadar uzatılabilir. Ancak, bu hastalıkları sebebiyle yapılacak ertelemenin süresi hiçbir şekilde aynı garnizonda toplam 6 yılı aşamaz. Tedavi ihtiyacının devam etmesi halinde raporun gerektirdiği diğer bir garnizona atandırılabilir.
4-C) Eşi, çocuğu, annesi, babası veya kardeşi şehit olan personelin atamaları
MADDE 31/A
Eşi, çocuğu, annesi, babası veya kardeşi şehit olan personelin ataması, talep etmesi halinde, şehadet zamanına bakılmaksızın, bu durumlarının ilgili makamlarca belgelendirilmiş olması kaydıyla, bir defaya mahsus olmak üzere istediği garnizona yapılır.
Stj.Av.Ömer Faruk AKSÖZ
Av.Yalçın TORUN
Web sitemizde yayımlanan yukarıdaki yazılı metnin, eser sahipliği hakları Stj.Av.Ömer Faruk AKSÖZ ve Av.Yalçın TORUN’a aittir. Bu yazılı metin hak sahipliğinin tespiti amacıyla zaman içerikli elektronik imza ile muhafaza edilmektedir. Sitemizdeki yazılı metinler avukat meslektaşlarımız tarafından dilekçelerinde serbestçe kullanılabilir, fakat metinlerin tamamının, bir kısmının veya özetinin atıf yapılmaksızın başka web sitelerinde yayınlanmasına iznimiz yoktur.