SİCİLİN ÖNEMİ VE SİCİL İPTAL DAVALARI
Bilindiği üzere; askerlik müessesesinde her türlü yükselme, taltif, yurtiçi ve yurtdışı kurs, öğrenim ve görevlendirmelerde personelin sicilleri büyük önem arz etmektedir. Şu anda da sicil dönemi içerisinde bulunuyoruz. Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 5’inci maddesi ‘’Sicil üstleri; bu görevin önemini göz önünde tutarak, sicil belgelerindeki nitelikleri tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle değerlendirmekten sorumludurlar. Aksi durum, ehliyetli olmayanların layık olmadıkları rütbe ve makamlara yükselmelerini, dolayısıyla Türk Silahlı Kuvvet-lerinin yetenekten yoksun kişilerin elinde görevini yapamaz duruma düşmesi sonucunu doğurur’’. Hükmünü içermektedir. Geçmişte veya şimdi bu düzenlemeye aykırı sicil aldığını değerlendiren arkadaşlar zaman şartı olmaksızın herzaman sicil iptal davası açabilirler. Unutulmaması gereken önemli bir konu sicil iptal davası açabilmek her zaman mümkün, örneğin şu anda dava açılarak 20014 yılı sicilleri ve olumsuz kanaatleri iptal ettirmek mümkün. Tabii diğer şartlar gerçekleşmişse. Arkadaşlar zamanaşımı yok bilesiniz 10 yıl önceki sicil bile iptal ettirilebiliyor.
İLGİLİ MEVZUAT VE DÜZENLEMELERİ
A. PERSONEL KANUNU
Astsubaylıktan Subay Olma Şartları
Madde 109 –
…………….. emsali arasında temayüz etmiş en az dört yıl süreli fakülte veya yüksek
okulları bitiren astsubaylar; …………………..ihtiyaç duyulan sınıflarda aşağıdaki
şartlarla teğmen nasbedilirler :
a) () ……………..en az kıdemli çavuş rütbesinde ve astsubay olarak dördüncü hizmet yılını tamamlamış, yedinci hizmet yılını bitirmemiş olmak.
b) () Subaylık için sınava müracaat tarihinde sicil notu ortalaması, sicil tam notunun yüzde doksan ve daha yukarısı olmak.
c) Askeri disiplin, tutum ve davranışları, görevindeki başarısı, mesleki bilgi ve yetenekleri ile genel kültürü bakımından subaylığa layık bulunduğu sıralı sicil üstleri tarafından onanmış olmak.
d) ………………………………..
Yapılacak seçme sınavlarında başarı gösterenlerin sıralaması, personelin sınav notu ile almış olduğu madalya, ödül, takdir, taltif ve cezalar da dikkate alınmak suretiyle yönetmelikle belirtilen esaslara göre yapılır.
Madde 85 –
Astsubayların rütbe terfi şartları aşağıda gösterilmiştir.
a) ………… sicil notu ortalaması sicil tam notunun %60 ve daha yukarısı olanlardan bir üst rütbedeki kadro açığı kadarı en üstün yeterlik derecesinden başlanmak üzere bir üst rütbeye terfi ettirilir.
b) ……………….. sicil notu ortalaması en üstün olanlardan başlanmak suretiyle Kuvvet Komutanı, Jandarma Genel Komutanı veya Sahil Güvenlik Komutanı tarafından uygun görülenler, kendi sınıf mevcudunun; muharip sınıflar için yüzde sekizi, yardımcı sınıflar için yüzde dördü oranında bir üst rütbeye yükseltilebilirler.
Madde 93 –
Astsubaylar aşağıda yazılı esaslara göre her yıl kademe ilerlemesi yaparlar.
a) Kademe ilerleme şartları şunlardır:
1…..,
2.……,.
3.Sicil notu, sicil tam notunun %60 ve daha yukarısı olmak.
Yukarıdaki şartları haiz olan astsubaylar, her yıl kademe ilerlemesi yaparlar.
B. ASTSUBAY SİCİL YÖNETMELİĞİ
Madde 5 – …………………… Sicil üstleri; bu görevin önemini göz önünde tutarak, sicil belgelerindeki nitelikleri tam bir tarafsızlık, adalet ve vicdani kanaatle değerlendirmekten sorumludurlar. Aksi durum, ehliyetli olmayanların layık olmadıkları rütbe ve makamlara yükselmelerini, dolayısıyla Türk Silahlı Kuvvet-lerinin yetenekten yoksun kişilerin elinde görevini yapamaz duruma düşmesi so-nucunu doğurur. Hissi ve aşırı merhamet duygusuyla verilecek sicillerin, hak eden bir başka personelin hakkını ihlal edeceği, daima göz önünde bulundurulur.
C. DEĞERLENDİRME
Bilindiği üzere; askerlik müessesesinde her türlü yükselme, taltif, yurtiçi ve yurtdışı kurs, öğrenim ve görevlendirmelerde personelin sicilleri büyük önem arz etmektedir. Bu nedenle sicil üstleri üstlük ve komutanlığın en önemli özel yetkilerinden olan sicil verme yetkisini kullanırken mutlaka objektif olmak durumundadırlar. Ayrıca her ne kadar sicil işlemlerinin idarenin diğer işlemlerine göre takdir yetkisinin daha yoğun olarak kullanıldığı işlemler grubunda olsada taktir hakkının hukuka aykırı ve yanlış kullanıldığının anlaşılması halinde, idarenin sicil tanzimi konusundaki takdir yetkisi de denetlenmektedir.
· SİCİLLER ARASINDA AŞIRI FARK VARSA VEYA
· SİCİL OBJEKTİF KRITERLERE GÖRE VERİLMEMİŞSE (SUBJEKTİFSE) VEYA
· DÜŞÜK SİCİLLERDE BELGE YOKSA VEYA
· SİCİL YETKİSİZ ÜST TARAFINDAN VERİLMİŞSE VEYA SİCİL AMİRİYLE EN AZ ÜÇ AY ÇALIŞILMAMIŞSA İPTAL EDİLEBİLMEKTEDİR.
· DAVA AÇMAK İÇİN ZAMANAŞIMI VEYA HAK DÜŞÜRÜCÜ SÜRE YOKTUR.
YANİ İYİ SİCİL ALAN BİR ARKADAŞ SUBJEKTİF SEBEPLER YÜZÜNDEN KENDİSİNE DÜŞÜK SİCİL VEREN BİR SİCİL ÜSTÜNÜN SİCİLİNİ İPTAL ETTİREBİLİR.
D.ÖRNEK KARAR ÖZETLERİ
Kabul edilebilir nedenlere dayanmaksızın istikrarlı olan ve yüksek seviyede gerçekleşen sicil eğiliminden ani ve açık bir sapmaya yol açacak ve safahatıyla çelişecek bir şekilde not ve kanaat belirtilmiş olması, takdir yetkisinin hukuka aykırı kullanıldığının göstergesidir.
Dergi No:20
Karar Dairesi:AYİM.3.D.
Karar Tarihi:13.01.2005
Karar No: E.2004/510
Karar No: K.2005/34
Davacının 1 nci ve 2 nci sicil üstü sicil notunun, önceki yıllar sicil notunun yaklaşık otuz puan altında, davacının sicil eğiliminde bariz sapma yaratacak düzeyde düşük olduğu, her ne kadar davacıya bu sicil döneminde dört kez disiplin cezası verilmiş ise de; söz konusu cezalara neden olan eylemlerin, bu derecede düşüşü gerektirecek nitelikte olmadığı, sicil notlarının bu derecede düşürülmesinin ölçülülük ilkesine aykırılık teşkil ettiği, objektif nitelikte olmadıkları, ayrıca her iki sicil üstü tarafından belirtilen olumsuz kanaatlerin herhangi bir belge ile desteklenmediği, söz konusu kanaatleri soyut nitelikte olup objektif nitelikte olmadıkları dolayısıyla davacının 2005 yılı 1 nci ve 2 nci sicil üstü sicil notları ile olumsuz kanaatlerin hukuka aykırı olduğu kanaat ve sonucuna varılmıştır.
Dergi No:23
Karar Dairesi:AYİM.2.D.
Karar Tarihi:27.09.2006
Karar No: E. 2006/480
Karar No: K. 2006/882
Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 14ncü maddesinde öngörülen 3 ay birlikte çalışma koşulu gerçekleşmediği halde, davacı hakkında sicil üstlerince düzenlenen sicil yetki yönünden hukuka aykırıdır.
Dergi No:11
Karar Dairesi:AYİM.1.D.
Karar Tarihi:04.06.1996
Karar No: E. 1995/862
Sicil işlemlerinde idarece ilgililere bir yazılı bildirim yapılmadığından, dava açma süresi ilgilinin iptaline istediği sicile muttali olduğu tarihten başlar; kıdem sıra kitabındaki sıralamanın değişmiş olması, belirli bir sicilin/sicillerin ilgilisince bilindiği anlamına gelmez.
Dergi No:17
Karar Dairesi:AYİM.1.D.
Karar Tarihi:06.11.2001
Karar No: E.2001/1220
Karar No: K.2001/1184
Davacı Astsubaya 1 nci sicil üstü olarak Tugay Kurmay Başkanınca sicil düzenlenmesi gerekirken Batarya Komutanınca düzenlenen sicil yetki yönünden hukuka aykırılıkla sakatlanmıştır.
Dergi No:19
Karar Dairesi:AYİM 1.D.
Karar Tarihi:18.11.2003
Karar No: E.2003/499
Karar No: K.2003/1456
Yetkisiz sicil üstleri tarafından sicil tanzimi, sicil işlemini yetki unsuru yönünden hukuka aykırı kılar.
Dergi No:23
Karar Dairesi:AYİM.1.D.
Karar Tarihi:25.12.2007
Karar No: E. 2007/279
Karar No: K. 2007/1228
Uzman Erbaş Yönetmeliğinde olumsuz Sicil düzenlenmesi halinde belge eklenmesi gerektiğine ilişkin açık bir hüküm yoksa da, belge eklenmemesi iskanın hukuki denetim dışı kalması sonucunu doğuracağından, buna riayet edilmeden düzenlenen .olumsuz sicile dayanılarak davacı uzman çavuşun sözleşmesinin feshedilmesi işlemi hukuka aykırılıkla sakatlanmıştır.
Dergi No:9
Karar Dairesi:AYIM 1. D.
Karar Tarihi:14.06.1994
Karar No: E. 1993/791
Karar No: K. 1994/796
Davacı tarafından iptali istenmemekle beraber, subjektif şekilde düzenlendiği ve iptali istenen I.sicil üstünden etkilendiği anlaşılan II.sicil üstünce düzenlenen sicilinde iptali gerekir.
Dergi No:15
Karar Dairesi:AYİM.1.D.
Karar Tarihi:27.06.2000
Av. Yalçın TORUN
UYARI
Web sitemizde yayımlanan yukarıdaki yazılı metnin, eser sahipliği hakları Av.Yalçın TORUN’a aittir. Bu yazılı metin hak sahipliğinin tespiti amacıyla zaman içerikli elektronik imza ile muhafaza edilmektedir. Sitemizdeki yazılı metinler avukat meslektaşlarımız tarafından dilekçelerinde serbestçe kullanılabilir, fakat metinlerin tamamının, bir kısmının veya özetinin atıf yapılmaksızın başka web sitelerinde yayınlanmasına iznimiz yoktur